Drepturile fundamentale: importanta Cartei UE creste, spre beneficiul cetatenilor

0

Cel de al patrulea raport anual privind aplicarea Cartei drepturilor fundamentale a UE, publicat de Comisia Europeana, arata ca importanta si atentia de care se bucura Carta UE continua sa creasca: Curtea de Justitie a UE aplica din ce in ce mai mult prevederile Cartei in hotararile sale, iar judecatorii din statele membre sunt din ce in ce mai constienti de impactul acesteia si solicita indrumari din partea Curtii Europene de Justitie. De asemenea, Comisia Europeana a incercat sa aduca tot mai mult carta in atentia publicului, prin masuri care promoveaza si apara drepturile cetatenilor UE prevazute in aceasta.    Incepand din 2010, Comisia Europeana a instituit o „lista de verificare a respectarii drepturilor fundamentale” si, drept rezultat, examineaza fiecare propunere legislativa pentru a se asigura ca aceasta nu incalca vreun drept fundamental. Raportul anual privind aplicarea cartei monitorizeaza progresele inregistrate si identifica provocarile si problemele. Acesta demonstreaza ca drepturile fundamentale se afla, gratie Comisiei Europene, in centrul tuturor politicilor UE.        „La aproape patru ani de la prezentarea de catre Comisia Europeana a strategiei sale pentru punerea in aplicare a Cartei UE, am reusit sa consolidam o cultura a drepturilor fundamentale in cadrul institutiilor UE. Toti comisarii depun un juramant pe Carta drepturilor fundamentale, verificam fiecare propunere legislativa europeana pentru a ne asigura ca aceasta respecta standardele europene si carta si, treptat, carta a devenit un punct de referinta pentru instantele nationale in hotararile pe care le pronunta”, a declarat doamna vicepresedinte Viviane Reding, comisarul UE pentru justitie, drepturi fundamentale si cetatenie. „Constat cu satisfactie ca aceasta carta functioneaza pe deplin, constituind o adevarata pentru cetatenii nostri si o pentru institutiile UE, statele membre si, in egala masura, pentru instante. Mi-as putea imagina ca intr-o zi cetatenii statelor membre vor putea sa se bazeze direct pe carta, fara a fi necesara o legatura evidenta cu dreptul UE. Carta ar trebui sa constituie chiar legea Europei privind drepturile.”         Raportul ofera o imagine de ansamblu cuprinzatoare a modului in care drepturile fundamentale au fost puse in aplicare cu succes in UE in cursul anului trecut. Acesta evidentiaza, de exemplu, indrumarile oferite de Curtea de Justitie Europeana judecatorilor din statele membre privind aplicabilitatea cartei in punerea in aplicare a dreptului UE la nivel national (hotararea in cauza Åkerberg Fransson din 2013 care a suscitat numeroase dezbateri). Raportul prezinta, de exemplu, modul in care drepturile consacrate in carta sunt luate in considerare cu multa atentie de catre institutiile UE atunci cand propun si adopta legislatie UE, in timp ce statele membre sunt obligate sa aplice carta doar atunci cand pun in aplicare politicile si legislatia UE la nivel national. In fine, raportul ofera exemple de cazuri in care drepturile fundamentale consacrate in Carta UE au jucat un rol in cadrul actiunilor in constatarea neindeplinirii obligatiilor initiate de catre Comisie impotriva unor state membre.        Raportul releva, de asemenea, faptul ca aspectele legate de drepturile fundamentale suscita un interes deosebit in randul cetatenilor: in 2013, chestiunile ridicate cel mai des de catre cetateni in corespondenta lor cu centrele de contact Europe Direct au fost libera circulatie si resedinta (48% din numarul total de intrebari), aspecte legate de drepturile consumatorului (12%), cooperare judiciara (11%), problemele legate de cetatenie (10%), combaterea discriminarii si drepturile sociale (5%) si protectia datelor (4%) (a se vedea anexa 1).   

Sursa: Reprezentanta Comisiei Europene in Romania