Mecanismul National de Prevenire a Torturii trebuie sa fie un organism cu adevarat independent, pentru ca numarul de incalcari ale Drepturilor Omului in Romania sa scada

0

Romania este singura tara din lume care a cerut Comitetului ONU Impotriva Torturii de la Geneva, cinci ani pentru implementarea unui Mecanism National de Prevenire a Torturii care sa fie cu adevarat independent. In ciuda termenului asumat, organizatiile semnatare apreciaza ca exista un risc imens ca nici acest obiectiv sa nu fie atins. Daca, totusi, printr-un hei-rup normativ, Guvernul va legifera intr-un mod netransparent in acest domeniu, exista riscul ca rezultatul acestui proces sa fie un Mecanism National controlat de stat, situatie in care, la adapostul sau, numarul de incalcari ale Drepturilor Omului in institutiile privative de libertate sa creasca exponential, odata cu numarul de procese in care statul roman va fi chemat in fata Curtii Europene a Drepturilor Omului. 

Conform Comitetului Impotriva Torturii, Romania este singura tara de lume care a solicitat doua amanari pentru stabilirea unui mecanism independent. Ultimul termen acordat Romaniei este august 2014 si vine la cinci ani de la ratificarea de catre Romania a Protocolului Optional la Conventia Impotriva Torturii (OPCAT). In acesti cinci ani, Guvernul a tergiversat adoptarea unui act normativ care sa puna in practica in mod real angajamentele statului roman in ce priveste combaterea torturii, a refuzat sa tina cont de solicitarile societatii civile si a ramas incremenit in ideea de a insarcina institutia Avocatului Poporului cu atributiile prevazute de OPCAT.

In acest timp, in procedura legislativa la Senat se afla o propunere legislativa in deplin acord cu principiile Protocolului Optional la Conventia impotriva Torturii si cu cele ale Conventiei privind drepturile persoanelor cu dizabilitati. Propunerea legislativa, aparuta la initiativa societatii civile a fost introdusa in septembrie 2013 si consta in infiintarea „Consiliului National pentru Prevenirea si Combaterea Torturii” (Plx.423/2013, L118/2014) ca mecanism independent sub control parlamentar.

La mai putin de doua luni pana la implinirea termenului stabilit de ONU, Guvernul roman a ales ca in sedinta din 18 iunie 2014 sa amane adoptarea unui punct de vedere privind infiintarea mecanismului independent (Punctul de vedere nr. 7). Grav este ca proiectul de lege care s-a aflat pe masa guvernului nu este public, din informatiile prezentate de guvern reiesind ca este o forma amendata a documentului aflat in procedura legislativa, aceasta forma nefiind publicata pe pagina de internet a senatului la fisa proiectului.  

Astfel, ne aflam din nou in fata unor practici guvernamentale opace si avem temerea, justificata prin experientele anterioare, ca se va recurge la adoptarea unei Ordonante de Urgenta eludandu-se astfel consultarea societatii civile.   

Organizatiile semnatare solicita Guvernului Romaniei sa nu adopte o Ordonanta de Urgenta privind instituirea Mecanismului National de Prevenire a Torturii fara consultarea tuturor membrilor societatii civile, inclusiv pe cei ai grupurilor de copii si adulti cu dizabilitati inchisi in institutii de asistenta sociala si medicala.

Romania numara deja de peste zece ani un numar record de situatii de tratamente inumane si degradante in centrele de asistenta sociala si asistenta medicala dar si in aresturi si penitenciare. CRJ si APADOR-CH viziteaza inopinat institutii, documenteaza cazuri si le sesizeaza de ani de zile autoritatilor publice responsabile, fara ca situatia sa fi fost indreptata pana in prezent. 

In aprilie 2014, prezent la dezbaterea organizata de CRJ pe tema mecanismului independent, Comisarul Consiliului Europei pentru Drepturile Omului, Nils Muižnieks, declara ca: „Reafirm convingerea ca Romania are nevoie de introducerea Mecanismului National de Prevenire, care trebuie initiat si finantat de catre autoritati, dar implementat ca un organism independent, care sa conduca la respectarea Protocolului Optional la Conventia Impotriva Torturii si sa vegheze la respectarea Conventiei pentru drepturile persoanelor cu dizabilitati”.

Daca guvernul roman va alege sa desemneze institutia Avocatul Poporului, incalcand obligatiile asumate, ii adresam domnului Prim Ministru, Victor Viorel Ponta, urmatoarele solicitari:

Publicarea ordonantei de urgenta cu motivarea urgentei adoptarii acesteia in conditiile in care o propunere legislativa asteapta un punct de vedere din septembrie 2013;

Costurile infiintarii mecanismului la Avocatul Poporului, organigrama si modul in care conducatorul si membrii acestei institutii vor raspunde criteriilor de independenta si specializare in monitorizarea inopinata si documentarea respectarii drepturilor omului;

Cum va realiza mecanismul Avocatului Poporului vizite inopinate in scopul prevenirii in paralel cu solutionarea de plangeri, stiut fiind ca acesta reactioneaza la petitii, neavand o atitudine proactiva, preventiva.

 „Infiintarea de catre Guvernul Romaniei a unui Mecanism National de Prevenire trebuie sa fie rezultatul unui proces transparent si incluziv care sa conduca la stabilitarea unui organism independent, capabil sa viziteze inopinat toate locurile privative de libertate in care se afla copii, tineri si adulti cu sau fara dizabilitati, convingand autoritatile statului sa respecte pe deplin obligatiile asumate de Romania in materia drepturilor omului”, considera reprezentantii CRJ si ai APADOR-CH.

In ultimii ani, numarul condamnarilor privind relele tratamente aplicate persoanelor in institutiile romanesti privative de libertate este in continua crestere. Un mecanism independent de monitorizare inopinata ar forta autoritatile statului din Romania sa se conformeze cu normele internationale asumate prin ratificarea unor tratate internationale din materia respectarii drepturilor omului.

Semnatari:

  • Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile
  • Fundatia Estuar
  • Asociatia Pro ACT Suport
  • Centrul Euroregional Pentru Initiative Publice (ECPI)
  • Asociatia ACCEPT
  • Institutul pentru Politici Publice
  • Asociatia Ceva de Spus
  • Centrul de Investigatii Media
  • Fundatia Motivation Romania
  • Autism Romania
  • Prison Fellowship Romania
  • Organizatia Nationala a Persoanelor cu Handicap din Romania
  • Dizabnet – Reteaua prestatorilor de servicii pentru persoane cu dizabilitati
  • Centrul European pentru Drepturile Copiilor cu Dizabilitati
  • Coalitia O Singura Voce pentru Dizabilitate
  • Asociatia ”Napsugár az esőben”
  • Asociatia Aripi
  • Asociatia Umanitara Carmen
  • Asociatia Ceva de Spus
  • Asociatia de sprijin a copiilor handicapati fizic Romania filiala Arges
  • Asociatia Don Orione
  • Asociatia Filantropia Ortodoxa Alba Iulia
  • Asociatia Filantropia Ortodoxa Alba Iulia – Centrul Sf Meletie
  • Asociatia Handicapatilor Fizici Miercurea Ciuc
  • Asociatia Hans Spalinger Simeria
  • Asociatia judeteana pt Sanse Egale ”Condorul” Galati
  • Asociatia Nationala a Interpretilor Autorizati in Limbaj Mimico-Gestual
  • Asociatia Nevazatorilor din Romania – filiala Brasov
  • Asociatia Nevazatorilor din Romania – filiala interjudeteana Constanta-Tulcea
  • Asociatia Persoanelor cu Handicap “Sporting Club” Galati
  • Asociatia Persoanelor cu Handicap din Oltenia
  • Asociatia Phoenix Carita si Fundatia Phoenix Carita Bicaz
  • Asociatia Phoenix Speranta Medias
  • Asociatia Prader Willi Romania
  • Asociatia Pro ACT Suport
  • Asociatia RESTART
  • Asociatia Romana pt persoane cu handicap Mental “ARPEHAM” Medias
  • Asociatia Szentkirályi Stephanie Egyesület
  • Asociatia Tinerilor Liberi Bistrita / Fundatia pentru Tineret Bistrita
  • Asociatia Vincero
  • Associatione Universitaria per la Cooperzione Internationale (AUCI)
  • Autism Romania
  • Fundatia pentru Dezvoltare Locala Speranta
  • Federatia Paritate Romania PARRO
  • Fundatia “INGINERII SPERANTEI”
  • Fundatia ADV Romania
  • Fundatia Crestina Diakonia
  • Fundatia Estuar Cluj
  • Fundatia Impreuna
  • Fundatia Orban Odorheiu Secuiesc
  • Fundatia Pentru Voi Timisoara
  • Fundatia Ruhama Oradea
  • Fundatia Sf. Dimitrie
  • Hospice Casa Sperantei
  • Organizatia Caritas Alba Iulia asistenta sociala
  • Organizatia Caritas Catolica Oradea
  • Organizatia Caritas Catolica Zalau
  • Organizatia Caritas Eparhial Greco-Catolic Bistrita
  • Organizatia pentru Copii si Adulti cu Nevoi Speciale “Trebuie” – filiala Fetesti
  • Organizatia Suedeza pentru Ajutor Umanitar Individual
  • Societatea Romana Speranta Timisoara
  • ASCOTID
  • Asociatia Benone
  • Asociatia ELI
  • Asociatia HIFA Romania – Ajutor pentru toti
  • Asociatia Persoanelor cu Dizabilitati Locomotorii din Judetul Mures
  • Asociatia pt o Viata de Succes
  • Asociatia Raza de Soare
  • Fundatia Alaturi de Voi
  • Fundatia Alpha Transilvana
  • Fundatia Crestina RHEMA
  • Fundatia Maini Dibace
  • Fundatia Rheum Care