Scrisoare catre Prim Ministru

0

Redam  textul scrisorii pe care Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile, Coalitia ONGuri pentru Fonduri Structurale, Blocul National Sindical, Confederatia Nationala Sindicala – CARTEL ALFA si Federatia Nationala a Sindicatelor din Agricultura – AGROSTAR au adresat-o astazi, 10 iulie 2012, domnului Victor Ponta, Prim Ministru, Guvernul Romaniei.

Scrisoarea a fost trimisa, de asemenea, in atentia Dlui. Leonard Orban, Ministrul Afacerilor Europene, a Dlui. Florin Georgescu, Ministrul  Finantelor Publice si a Dnei Mariana Campeanu, Ministrul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale.

10 iulie 2012Dlui. Victor PontaPrim MinistruGuvernul RomanieiSpre stiinta:Dlui. Leonard OrbanMinistruMinisterul Afacerilor EuropeneDlui. Florin GeorgescuMinistruMinisterul Finantelor PubliceDnei Mariana Campeanu MinistruMinisterul Muncii, Familiei si Protectiei SocialeStimate domnule Prim Ministru,Coalitia ONGuri pentru Fonduri Structurale a organizat joi, 5 iulie, o masa rotunda avand ca principal subiect de discutie situatia actuala a implementarii proiectelor finantate prin POSDRU. Initiativa organizarii acestei dezbateri a tinut de nevoia de implicare de la cel mai inalt nivel in  rezolvarea situatiei actuale in care se afla Programul Operational Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU). Un numar foarte mare de beneficiari ai POSDRU se afla in situatie de blocaj sau in pericol iminent, ca urmare a intarzierilor foarte mari inregistrate la plata rambursarilor, inclusiv a contributiei de la bugetul de stat si a TVA.La discutie au participat din partea autoritatilor publice doamna Mariana Campeanu – Ministrul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, domnul Eugen Teodorovici – Consilier de Stat pe probleme ce tin de Fonduri Structurale, domnul Cosmin Meleca – Consilier al Ministrului Muncii, doamna Mariana Vizoli – Director in cadrul Ministerului Finantelor Publice, domnul Cristian Ababei – Director General al AM POSDRU, doamna Laura Marinas – Director General al OI POS DRU MECT, precum si reprezentanti ai principalilor parteneri sociali si organizatii ale societatii civile.Intalnirea din data de 5 iulie a confirmat necesitatea unui angajament ferm pentru deblocarea situatiei POSDRU si a unor masuri clare care sa permita continuarea implementarii proiectelor de catre beneficiari. Astfel, va solicitam sa luati urmatoarele masuri:- pe termen scurt:1.    publicarea si respectarea unui calendar pentru efectuarea platilor catre beneficiari. Asigurarea resurselor financiare necesare pentru fluidizarea rambursarilor si restituirii TVA pentru cheltuielile realizate in cadrul proiectelor cu finantare POS DRU.2.    modificarea OUG 9/2010 si Normele de aplicare aprobate prin HG 175/2010 au limitat acest spijin la domeniile considerate prioritare pentru economia romaneasca, respective la domeniile definite la art.2 din ordonanta. In enumerarea de la art. 2 nu au fost prevazute domeniile dezvoltate prin Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane. In anexa se regasesc nota de fundamentare si amendamentele aferente OUG 9/2010 propuse de catre Blocul National Sindical. 3.    infiintarea Fondului de Garantare pentru entitati nonprofit in vederea gestionarii proiectelor finantate din fonduri europene.  4.    reintroducerea termenelor semestriale pentru declararea si plata impozitelor si contributiilor aferente veniturilor din salarii si a impozitului retinut la sursa pentru organizatii neguvernamentale (abrogarea Ordonantei de Urgenta Nr. 117/2010 pentru modificarea si completarea Legii Nr. 571/2003 privind Codul fiscal).5.    modificarea modalitatii de calcul a  penalitatilor prin eliminarea acestora in cazul intarzierilor la plata contributiilor si taxelor de catre beneficiari, in situatiile in care intarzierile sunt generate de nerespectarea termenului contractual de procesare a cererilor de rambursare depuse pentru cheltuielile efectuate in cadrul proiectelor cu finantare POSDRU. Dincolo de aceste masuri punctuale, este imperios necesar angajamentul public al Primului Ministru si al Ministerelor de resort pentru remedierea deficientelor si asigurarea functionarii POSDRU si, in general, pentru absorbtia fondurilor europene. In aceeasi masura este necesara reconstructia relatiei dintre autoritatile responsabile de gestionarea POSDRU (Autoritatea de Management, Ministerul Muncii, Autoritatea de Audit, Ministerul Finantelor Publice, Ministerul pentru Afaceri Europene) si beneficiari, relatie care sa aiba la baza parteneriatul, transparenta si buna comunicare. Deciziile unilaterale de schimbare a regulilor si a prevederilor contractuale reprezinta in acest moment o practica frecventa care ii pune pe beneficiari in fata unor situatii imprevizibile.  In acest sens, solicitam construirea in parteneriat a regulilor care guverneaza acest program, inclusiv a masurilor de remediere cerute de Comisia Europeana pentru a transmite un semnal pozitiv catre institutiile europene privind functionarea POSDRU in actuala perioada de programare si pentru punerea bazelor pentru gestionarea programelor viitoare 2014-2020. Avem convingerea ca veti avea in vedere masuri pentru a evita falimentul organizatiilor beneficiare si ca veti face tot ce este posibil pentru a imbunatati absorbtia fondurilor structurale, instrument important de crestere economica. Ionut SibianFundatia pentru Dezvoltarea Societatii CivileOana Preda,Coalitia ONGuri pentru Fonduri StructuraleDumitru Costin,Blocul National Sindical        Petru Dandea,Confederatia Nationala Sindicala – CARTEL ALFAStefan Nicolae,Federatia Nationala a Sindicatelor din Agricultura – AGROSTAR