StiriONG – Asistenta Medicala Transfrontaliera devine realitate in anul 2013

0

articol din “ACTUALITATEA”

La data de 19 ianuarie, 2011, Parlamentul European a votat pentru aprobarea unei noi directive cu privire la Asistenta Medicala Transfrontaliera. Acesta este un moment istoric in lupta dusa pentru a garanta ca orice pacient bolnav de cancer, indiferent de raritatea sau complexitatea bolii sale, sau de disponibilitatea tratamentului in tara sa, sa poata beneficia de ingrijirea medicala de care are nevoie.

Coalitia Europeana a Pacientilor cu Cancer (ECPC) a fost implicata activ in sustinerea acestei legislatii, alaturi de Sustinatorii FACE care au amendat textul pentru a include o serie de aspecte ridicate de grupurile de pacienti la initiativele si seminarele ECPC. Legislatia include clarificari referitoare la termenii de rambursare si cazurile in care o natiune poate sau nu sa refuze autorizarea.

Prof. Francesco De Lorenzo, Membru al Consiliului Director al ECPC si Presedinte al Federatiei Asociatiilor de Voluntari in Oncologie (FAVO), a declarat intr-un comunicat de presa ca „Pacientii cu cancer vor avea dreptul sa ceara tratament oriunde in Uniunea Europeana daca furnizorii de servicii medicale din tara sa i-au dezamagit prin servicii medicale precare sau intarziate. Sistemul actual a creat in prea multe randuri confuzii inutile oamenilor in momente extrem de vulnerabile din viata acestora, si este esential sa putem oferi o claritate mai mare si siguranta din punct de vedere legal.” 

Prioritatile ECPC pe parcursul diferitelor etape pot fi sumarizate in trei puncte principale:

•             Punerea Pacientului bolnav de Cancer pe primul loc, si garantarea faptului ca principiile universalitatii, ale accesului la asistenta medicala de calitate, ale echitatii si ale solidaritatii, se aplica in cazul tuturor.

•             Asigurarea unei codificari adecvate a prezentei jurisprudente a Curtii Europene de Justitie si luarea masurilor de precautie necesare pentru ca directiva viitoare sa nu creeze nici un fel de nesiguranta sau lacune din punct de vedere legal pentru pacienti sau furnizorii de asistenta medicala.

•             Mentinerea sustenabilitatii financiare si organizationale, a sustenabilitatii sistemelor nationale de asistenta medicala si facilitarea unor oportunitati de cooperare, in special in domeniul informatizarii in sanatate (eHealth) si al Evaluarii Tehnologiei destinate Asistentei Medicale (HTA).

Raza de actiune: Aceasta Directiva se va aplica la prevederile legate de asistenta medicala a pacientilor, indiferent de modul in care este organizata, oferita sau finantata, si nu se va aplica la serviciile din domeniul asistentei pe termen lung, al alocarii si accesului la organe si al programelor de vaccinare a populatiei.

Rambursarea costurilor pentru asistenta medicala transfrontaliera: Costurile ingrijirii medicale transfrontaliere vor fi rambursate sau platite in mod direct de catre Statul Membru de afiliere pana la nivelul costurilor care ar fi fost asumate de catre Statul Membru de afiliere. Este introdusa si posibilitatea rambursarii de catre Statul Membru de afiliere a costului intreg al asistentei medicale transfrontaliere si al costurilor suplimentare aferente.

Sistemul de autorizare prealabila: Statului Membru de afiliere i se ofera posibilitatea de a stabili un sistem de autorizare prealabila pentru rambursarea costurilor asistentei medicale transfrontaliere. Cu toate acestea, lista serviciilor de asistenta medicala transfrontaliera pentru care rambursarea poate constitui obiectul unei autorizari prealabile este strict limitata. Statul Membru de afiliere nu poate refuza acordarea autorizarii prealabile atunci cand pacientul are dreptul la asistenta medicala in cauza si atunci cand asistenta medicala necesara nu poate fi oferita pe teritoriul sau in limita unui termen care este justificabil din punct de vedere medical.

Prevederi specifice pentru pacientii care sufera de boli rare (inclusiv pacienti cu tipuri rare de cancer): Pozitia ECPC a constituit un factor crucial in sustinerea unui compromis pentru aceste prevederi specifice, la care Consiliul s-a opus total initial:

Puncte de contact pentru asistenta medicala transfrontaliera: Pozitia ECPC a fost un factor cheie in mentinerea misiunilor si obiectivelor viitoarelor puncte de contact nationale pentru asistenta medicala transfrontaliera. Rolul acestora este de a furniza informatii cu privire la drepturile pacientilor, furnizorii de asistenta medicala si orice alte informatii legate de asistenta medicala transfrontaliera. 

Cooperarea in asistenta medicala, in standardele de calitate si siguranta: Comisia va sustine Statele Membre in dezvoltarea retelelor europene de referinta intre furnizorii de asistenta medicala si centrele de expertiza din Statele Membre. ECPC a sprijinit cu eforturi sustinute cerintele cu privire la calitate  si siguranta pentru pacienti ca fiind o responsabilitate cheie pentru Statele Membre, si a influentat semnificativ pozitia Parlamentului in privinta necesitatii de facilitare a cooperarii in acest domeniu.  

Cooperarea in domeniul evaluarii tehnologiei destinate asistentei medicale: Uniunea va sprijini si facilita cooperarea si schimbul de informatii stiintifice intre Statele Membre din cadrul unei retele voluntare ce conecteaza autoritati sau organizatii nationale responsabile pentru evaluarea tehnologiei destinate asistentei medicale desemnate de catre Statele Membre.

Informatizarea in sanatate (e-Health): Aceasta a constituit o prevedere suplimentara cheie a propunerii Comisiei, sustinuta puternic de catre ECPC si diversi sustinatori ai pacientilor din Europa, dar Consiliul s-a opus vehement oricarei masuri obligatorii in privinta informatizarii in sanatate –eHealth. S-a ajuns la un compromis in dezvoltarea unei retele voluntare ce conecteaza autoritatile nationale responsabile pentru eHealth, desemnate de catre Statele Membre.

Implementare si monitorizare: ECPC a solicitat implementari specifice si prevederi cu privire la raportare, pentru a continua evaluarea impactului legislatiilor viitoare si pentru a identifica posibilele obstacole pentru pacienti. In mod special, Comisia trebuie sa raporteze cu privire la utilizarea motivelor prevalente de interes general de catre Statele Membre pentru limitarea aplicarii regulilor privitoare la rambursarea pentru asistenta medicala transfrontaliera, precum si la toate prevederile referitoare la sistemele de autorizare prealabila (inclusiv criteriile pentru refuz). 

ECPC saluta aceasta miscare din partea institutiilor europene ca pe o dovada ca vocea pacientilor bolnavi de cancer este auzita la Bruxelles. Punctele raportate de catre organizatiile noastre membre au fost reprezentate de catre Sustinatorii FACE si ECPC. Aceasta legislatie marcheaza un important pas inainte, asigurand o claritate mai mare, atat pentru pacienti, cat si pentru furnizorii de asistenta medicala. Dupa adoptarea sa finala din luna februarie a anului 2011, directiva va intra in vigoare in anul 2013. ECPC se va implica in mod activ pentru a asigura implementarea armonioasa si satisfacatoare a sa in cadrul tuturor Statelor Membre in lunile care vin, si invitam organizatiile noastre membre sa apeleze la reprezentantii lor si furnizorii de asistenta medicala pe plan national pentru a-si alinia politicile si prevederile lor pe marginea asistentei medicale transfrontaliere cu nevoile pacientului si aceasta Directiva.